設(shè)2萬(wàn)億治水“盛宴”？環(huán)保部點(diǎn)頭通過(guò)

昨日(2月18日)，記者從環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院網(wǎng)站了解到，近日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在北京主持召開(kāi)環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(送審稿)》，待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。

在去年7月召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)汪濤表示，“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃投入資金預(yù)計(jì)達(dá)2萬(wàn)億元。”規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬(wàn)億元，新一輪的環(huán)保投資“盛宴”即將開(kāi)啟，相關(guān)公司將會(huì)明顯受益。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，相較于大氣污染防治，水污染防治缺乏嚴(yán)格的懲罰措施，一些企業(yè)污水治理的積極性明顯不高，2萬(wàn)億元投資將給水污染防治注入新的動(dòng)力。

核心是改善水環(huán)境質(zhì)量

會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)水污染防治取得了一定進(jìn)展，但一些水體喪失了環(huán)境功能，部分地區(qū)群眾飲水安全受到威脅，水環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出，壓力持續(xù)加大。為加快改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，有必要制定出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)水環(huán)境保護(hù)和治理的原則、目標(biāo)及任務(wù)提出具體要求。

今年2月，在介紹2013年環(huán)保工作進(jìn)展情況的發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青指出，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門，正在編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這個(gè)文件的核心就是要改善水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理，另一頭是水質(zhì)較好的河湖，堅(jiān)決保護(hù)起來(lái)，不能先污染再治理。

據(jù)了解，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在具體措施方面，一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一樣，力圖在責(zé)任、任務(wù)、措施、體制機(jī)制上有所突破，更好地不斷推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

會(huì)議要求，要以送審稿為基礎(chǔ)，秉承生態(tài)文明建設(shè)的理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。

2萬(wàn)億投資推動(dòng)治理

我國(guó)水環(huán)境的污染問(wèn)題相當(dāng)突出。環(huán)保部發(fā)布的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，在全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級(jí)及極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)共占57.3%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”。

環(huán)保部提供的2012年數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國(guó)控?cái)嗝嬷校琁~Ⅲ類、Ⅳ~(yú)Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。

而由于水環(huán)境受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大，水環(huán)境保護(hù)和治理的難度與大氣污染防治相比，難度更大。在去年7月召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)汪濤表示，“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的投入預(yù)計(jì)達(dá)到2萬(wàn)億元。”此規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬(wàn)億元。

對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，一方面，水污染防治挑戰(zhàn)比較大，涉及地表水、地下水等多個(gè)部分，耗資將較多；另一方面，當(dāng)前有很多企業(yè)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)仍不能達(dá)標(biāo)排放，而相關(guān)的處罰比較有限。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，治理力度看齊《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的水污染防治計(jì)劃，必將會(huì)有更加嚴(yán)格的政策措施出臺(tái)，對(duì)于污水治理等末端治理產(chǎn)業(yè)和河流、地下水修復(fù)等行業(yè)的公司而言，將會(huì)是較大利好。