前言

為防治污染、保護環(huán)境，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作，確保工作成效，制定本指南。

本指南為指導(dǎo)性文件，可作為農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資的參考依據(jù)。

本指南由環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司提出，由科技標(biāo)準司組織制訂。

本指南 2013 年 11 月 11 日由環(huán)境保護部批準、發(fā)布。

本指南由環(huán)境保護部解釋。

1 總則

1.1 適用范圍

本指南適用于農(nóng)村地區(qū)生活污水處理項目。

1.2 術(shù)語與定義

農(nóng)村生活污水指農(nóng)村地區(qū)居民生活所產(chǎn)生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為產(chǎn)生的污水。

1.3 規(guī)范性引用文件

制定本指南主要參考了以下文件，包括：

（1）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20 號）

（2）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445-2008）

（3）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006）

（4）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB 18918-2002）

（5）《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ 124-2008）

（6）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 574-2010）

（7）《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準》（GB 4284-1984）

（8）《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準》（CJ 3025-1993）

（9）《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB 20922-2007）

（10）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2005-2010）

（11）《生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范》（NY/T 1702-2009）

（12）《分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（建村〔2010〕149 號）

（13）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》(建科[2011]34 號)

2 農(nóng)村生活污水收集項目

2.1 概述

2.1.1 污水收集模式應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植肌⑽鬯?、?jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境特點、氣候條件、地理狀況，以及當(dāng)?shù)匾延械呐潘w制、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀等確定。

2.1.2 應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，因地制宜地規(guī)劃排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，盡量避免長距離排水管道的建設(shè)。

2.1.3 污水收集系統(tǒng)建設(shè)投資與污水處理廠（站）建設(shè)投資的比例原則上不超過 2.5:1。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 水量的確定

農(nóng)村生活污水排放量應(yīng)按生活用水量的 40%～90%計算。農(nóng)村生活用水量應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦?/span>用水現(xiàn)狀、生活習(xí)慣、經(jīng)濟條件等情況酌情確定，或依據(jù)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T發(fā)布的用水量標(biāo)準取值。有計量條件的應(yīng)采用實際計量水量；無計量條件的可參考表 1 進行估算。

2.2.2 建設(shè)要求

2.2.2.1 農(nóng)村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，取短捷路線，污水干管沿主要道路布設(shè)。污水管道盡量考慮自流排水，依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度不小于0.003。

2.2.2.2 根據(jù)人口數(shù)量和人均用水量計算污水排放量，并估算管徑。

2.2.2.3 當(dāng)污水收集系統(tǒng)不能實現(xiàn)全程重力自流時，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置應(yīng)盡量靠近污水處理設(shè)施。泵站集水池可利用現(xiàn)有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于 0.1。污水收集系統(tǒng)須配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施，泵房及集水池應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做應(yīng)急設(shè)計。

2.2.2.4 農(nóng)村污水收集系統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)應(yīng)符合 GB 50445-2008、GB 50014-2006、CJJ 124-2008的相關(guān)規(guī)定。

2.3 投資估算指標(biāo)

2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標(biāo)準見表 2。

注：管網(wǎng)投資中包含檢查井、沉沙井建設(shè)費用。本指南中，各投資參考標(biāo)準表中參考價格核算的基準年為 2010 年，各表指標(biāo)可根據(jù)不同時間、地點、人工、材料價格變動，調(diào)整后使用。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人工費可上調(diào) 10%～30%，西部經(jīng)濟落后地區(qū)人工費可下調(diào) 10%～30%。

農(nóng)村生活污水泵站投資參考標(biāo)準見表 3。

2.3.2 運行維護管理費用

運行費用為 0.05～0.25 元/噸水，主要包括泵站電費、泵站及管道維修費、人工維護費。

3 農(nóng)村生活污水集中處理項目

3.1 概述

3.1.1 處理規(guī)模

集中污水處理項目的設(shè)計處理規(guī)模可按照以下公式進行估算：

Q＝q×n×r×污水處理率（≥60%）×k

Q－日處理污水量（L/d）

q－人均日生活用水量（L/d）

n－當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝冢ㄈ耍?

r－排水系數(shù)

k－生活污水量的總變化系數(shù)

生活污水量的總變化系數(shù)參考 CJJ 124-2008、GB 50014-2006 選用。選取污水總變化系數(shù)時，應(yīng)考慮農(nóng)村節(jié)假日生活污水排放情況。有實際生活污水量變化資料時，采用實際數(shù)據(jù)。

3.1.2 設(shè)計水質(zhì)

3.1.2.1 設(shè)計進水水質(zhì)應(yīng)以實測值為基礎(chǔ)分析確定，其監(jiān)測方法（取樣、樣品處理與貯存、分析化驗等）應(yīng)符合 GB 18918-2002 中要求的水污染物監(jiān)測分析方法。

3.1.2.2 在缺乏實際測量條件，或無法取得實測資料時，可參考同類型污水水質(zhì)設(shè)計參數(shù)資料。

當(dāng)?shù)赜蓄愃扑|(zhì)設(shè)計參數(shù)時，應(yīng)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)設(shè)計參數(shù)。

3.1.2.3 出水水質(zhì)執(zhí)行 GB 18918-2002 排放標(biāo)準，各地應(yīng)根據(jù)排入水體的功能要求確定。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

3.2.1 污水處理廠（站）建設(shè)內(nèi)容

3.2.1.1 預(yù)處理系統(tǒng)

預(yù)處理系統(tǒng)主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及調(diào)節(jié)水質(zhì)水量等，可根據(jù)實際需要選擇建設(shè)內(nèi)容，包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。

3.2.1.2 生化處理系統(tǒng)

生化處理系統(tǒng)是污水處理廠（站）的核心處理單元，可選用不同的處理工藝技術(shù)，各項工藝的選用及其技術(shù)參數(shù)的確定應(yīng)符合 HJ 574-2010。

（1）傳統(tǒng)活性污泥法（包括 A/O、A2/O）：建設(shè)內(nèi)容包括初次沉淀池、曝氣池、二沉池、曝氣系統(tǒng)（空氣加壓設(shè)備、管道系統(tǒng)、空氣擴散系統(tǒng)）、污泥回流系統(tǒng)等。

（2）氧化溝法：建設(shè)內(nèi)容包括溝體、曝氣設(shè)備、進出水裝置、導(dǎo)流和混合設(shè)備、二沉池及電氣與控制系統(tǒng)等。

（3）生物接觸氧化法：建設(shè)內(nèi)容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進出水裝置、排泥管道等。

（4）序批式活性污泥污水處理法（SBR 法）：建設(shè)內(nèi)容包括反應(yīng)池、曝氣設(shè)備、進出水裝置等。

（5）膜生物反應(yīng)器（MBR 法）：建設(shè)內(nèi)容包括池體、曝氣設(shè)備、膜組件及出水泵、污泥回流系統(tǒng)及電氣與控制系統(tǒng)等。

3.2.1.3 出水排放系統(tǒng)

主要包括處理后出水排放管渠、排放口及輔助設(shè)施。

3.2.1.4 輔助配套系統(tǒng)

主要包括變配電、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設(shè)施等。

3.2.2 大型人工濕地建設(shè)內(nèi)容

3.2.2.1 人工濕地建設(shè)規(guī)模

人工濕地的建設(shè)規(guī)模需根據(jù)處理水量、進水水質(zhì)、出水要求以及建設(shè)條件等因素確定，計算方法參考 HJ 2005-2010。人工濕地系統(tǒng)處理噸水建設(shè)面積參考表 4。

3.2.2.2 預(yù)處理系統(tǒng)

主要包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。

3.2.2.3 人工濕地系統(tǒng)

人工濕地的建設(shè)主要包括土方的挖掘、墻體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設(shè)、基質(zhì)材料的填裝和植物的種植。

（1）墻體：人工濕地墻體材料應(yīng)因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者混凝土進行構(gòu)建。

一般要求種植土壤的質(zhì)地為粘土或壤土，滲透性為慢或中等，土壤滲透率為 0.025～0.35cm/h。如不能滿足條件，應(yīng)有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。

（2）填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁巖等，碎磚瓦、混凝土塊經(jīng)過篩選也可作為填料使用。

（3）植物：濕地植物應(yīng)選擇本地生、耐污能力強、具有經(jīng)濟價值的水生植物。常用作人工濕地系統(tǒng)的植物有水葫蘆、水芹菜、空心菜、睡蓮、荷花、馬蹄蓮、慈姑、芋、蘆葦、茭草、美人蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。

（4）集配水系統(tǒng)：集配水系統(tǒng)應(yīng)保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。

3.2.3 污泥處理處置系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

3.2.3.1 污泥產(chǎn)量及處理處置方式

污泥處理量包括污水預(yù)處理系統(tǒng)的污泥產(chǎn)量和生化處理系統(tǒng)的剩余污泥產(chǎn)生量。污泥產(chǎn)生量估算可按照 GB 50014-2006、CJJ 124-2008 進行。污泥處理后應(yīng)達到 CJ 3025-1993 的有關(guān)要求。

農(nóng)村生活污水處理剩余污泥以就地農(nóng)業(yè)利用為主，日產(chǎn)生污泥量 0.2 噸以下的，可采用簡易堆肥后還田；相鄰的多個農(nóng)村污水處理廠（站）可集中建設(shè) 1 套污泥處理處置設(shè)施，采用統(tǒng)一收集運輸?shù)姆绞綄⒎稚⒌奈勰噙M行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥后農(nóng)用的應(yīng)達 GB 4284-1984 的相關(guān)要求。

3.2.3.2 建設(shè)內(nèi)容

污泥儲存和提升設(shè)施包括污泥池、污泥泵等；污泥脫水設(shè)備主要有板框壓濾機、帶式壓濾機等；污泥干化設(shè)施由防滲底層、排水系統(tǒng)、濾水層、隔墻或圍堤等組成；污泥消化設(shè)施包括污泥消化池、進出料系統(tǒng)、攪拌設(shè)備和沼氣壓縮機等；污泥堆肥設(shè)施包括污泥堆肥場、遮雨頂棚、通風(fēng)設(shè)備等。

3.3 投資估算指標(biāo)

3.3.1 污水處理廠（站）投資估算標(biāo)準

3.3.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村集中污水處理廠（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資參考標(biāo)準（含預(yù)處理系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)及輔助配套系統(tǒng)）見表 5，投資參考比例見表 6。

注：污水處理廠（站）總投資中應(yīng)包括出水排放口及輔助設(shè)施建設(shè)費用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收集系統(tǒng)投資標(biāo)準。
3.3.1.2 運行維護管理費用

農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標(biāo)準見表 7。

注：運行維護費用參考標(biāo)準東部地區(qū)可上調(diào) 10%，西部地區(qū)可下調(diào) 10%；北方寒冷地區(qū)，需采暖防寒措施的，可上調(diào) 20%。

3.3.2 大型人工濕地投資估算標(biāo)準

3.3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村污水處理人工濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準（含預(yù)處理系統(tǒng)及人工濕地系統(tǒng)）見表 8，投資參考比例見表 9。

3.3.2.2 運行維護管理費用

人工濕地運行費用一般為 0.25～0.80 元/噸水，主要包括材料費、人工費和設(shè)備費等。

3.3.3 污泥處理處置投資估算指標(biāo)

3.3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準見表 10。

3.3.3.2 運行維護管理費用

污泥脫水運行費用 0.5～2.0 元/噸污泥，污泥干化運行費用為 0.5～2.0 元/噸污泥，污泥消化運行費用 2.0～8.0 元/噸污泥，堆肥處理運行費用 80.0～120.0 元/噸干污泥。

4 農(nóng)村生活污水分散處理項目
4.1 建設(shè)內(nèi)容
4.1.1 小型人工濕地
小型人工濕地建設(shè)內(nèi)容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等）、濕地池體、填料、植物和布水系統(tǒng)。采用小型人工濕地處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.1～4.0m2/人。
4.1.2 土地處理
土地處理根據(jù)污水的投配方式及處理過程的不同，可以分為慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流和地下滲濾四種類型。主要建設(shè)內(nèi)容包括污水預(yù)處理、土地滲濾床、防滲層、種植植物和出水收集井等。采用土地處理系統(tǒng)處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.36～4.50m2/人。

4.1.3 穩(wěn)定塘
穩(wěn)定塘主要是利用天然池塘，經(jīng)過人工適當(dāng)修整，并設(shè)置圍堤和防滲層。在常規(guī)穩(wěn)定塘的基礎(chǔ)上，可向塘內(nèi)投加生物膜填料，添加鼓風(fēng)曝氣裝置，或設(shè)置前置厭氧塘等提高處理效果。采用穩(wěn)定塘系統(tǒng)處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.8～1.6m2/人。
4.1.4 凈化沼氣池
生活污水凈化沼氣池主要建設(shè)內(nèi)容包括池體和設(shè)備。池體包括預(yù)處理區(qū)、前處理區(qū)、后處理區(qū)，其中預(yù)處理區(qū)包括格柵井和沉砂池，前處理區(qū)由兩個立式圓柱形沼氣池組成，后處理區(qū)為上流式過濾器。工藝設(shè)備主要為過濾板，過濾板上需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭等。凈化沼氣池建設(shè)應(yīng)按照NY/T 1702-2009 的有關(guān)要求進行。

4.1.5 其他小型污水處理裝置
主要為一體化生活污水處理裝置，通常采用序批式活性污泥法（SBR）、膜生物反應(yīng)器（MBR）、周期循環(huán)活性污泥法（CASS）等工藝，以內(nèi)充填料的地下管道式或折流式反應(yīng)器裝置為處理設(shè)備。

4.2 投資估算指標(biāo)
4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資
農(nóng)村生活污水分散式處理工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準見表11。
4.2.2 運行維護管理費用
小型人工濕地運行費用低于0.1 元/噸水，土地處理運行費用低于0.2 元/噸水，穩(wěn)定塘運行費用低于0.1 元/噸水，凈化沼氣池運行費低于0.2 元/噸污水，小型一體化裝置運行費用為0.1～0.8元/噸水。